内江市东兴区农民：村干部诱骗不识字老人签耕地出租合同

　　在这个水稻丰收的时节，农田里本应是一片金黄、长满庄稼，但在四川省内江市东兴区高桥街道凤庙村，农田里却堆满了土石……我们有基本农田不能耕种，因包工头与地方官勾结, 百姓生存的基本农田为何成了官员腐败权利？

内江东兴区基本农田不能耕种因包工头与地方官勾结

内江高桥街道百姓生存的基本农田为何成了官员腐败权利

内江东兴区官员腐败导致香厂无法正常经营

　　我是四川省内江市东兴区高桥街道凤庙村村民曾群，一家13口，拥有7.21亩基本农田，2013年，我们在本村开办了香厂，生产竹签香的原料水麻皮，全靠7.21亩地里种出来，有一部份农田用作种粮食，以全家食用，一家人生活加上自留地和柴山地还算有奔头。但在2013年6月，基本农田就这样没了……从广西移栽的竹签香原料水麻皮也被埋在石土之下……随之竹签香厂也因没有原料而停产……地没了，厂停了，生活来源断了，全家老少13口的生活因此陷入水深火热之中……

　　2013年，村干部说要租用我们的基本农田作弃土场用地，由于我们祖辈都靠种地为生，香厂靠地生存不能丢了基本农田，因此不同意出租，村干部要求支持村上工作，弃土需要经过我家土地，我们便同意用其他的土地交换我们的土地。交换土地支持了村干部的工作后，结果却是人善被人欺，我们除了原有的土地被占，交换用的土地随后也被强占！后来了解到，要租地弃土的不是镇村，而是在我们当地搞土石方的包工头。

　　2014年现任村长李德成和村副主任王章秀同样拿着合同让我们签，这次还是要过路，只是这次是搅拌站要过路，我们不同意签合同，但还是同意他们过路用地，需赔偿我们因过路导致不能耕种的损失费。结果仍然是人善被人欺的结局，我们同意其过路的土地上现在已经建起了搅拌站！

　　我们全家强烈要求：

　　一、严惩违法违纪涉事官员。

　　二、归还所有被强占的土地。

　　三、赔偿由土地造成的一切损失。

　　村干部连哄带吓

　　不识字的老父在一张纸上签了字

　　2013年5月份四川省内江市东兴区高桥街道（原高桥政府）凤庙村时任村书记向前明、时任村长汪开学、村副主任杨平、村副主任王章秀通知我父亲曾自江开会。说是要租用村民的基本农田作弃土场。

　　之后，村干部挨家挨户让村民签出租基本农田的合同，村干部连续几天到父亲家里，父亲都没签字。

　　一天晚上，时任村书记向前明再次到父亲家里，让我父亲签字，还说不会害我父亲只管签字就行，还对我父亲说签这个字跟村上倒弃土的事。村书记向前明连骗带吓，只会写自己名字却大字不识一个的父亲就这样在一页纸上签了字。

　　半年后，村副主任杨平拿了一份合同给我们，我们才知道村书记向前明让父亲签的是土地承包经营权出租合同。

　　我村前任、现任村干部都亲自通知村民开会、合同签订、土地丈量、租金发放。由于我们土地没出租，也就没有领租金。

　　2013年时任书记向前明、时任村长汪开学、村副主任杨平、村副主任王章秀、李金权、纪昌全等多次参与丈量，2014年12月李金权、纪昌全等不认识的人开车到家门口告诉我父亲让签字领集体的钱，由于要领的钱上万元，父亲觉得不对劲，随即通知我们兄妹过去看，结果发现这些人拿的是土地承包经营权出租合同让父亲签，被我们拆穿后，合同当场撕毁，我们当场将钱退还，质问他们为什么要骗人，他们全部没说话，开车离开。

　　从2013年6月份开始，我们的土地就被弃土陆续堆成山头，直至今年2016年正月，没有再继续倒弃土，但土地已被糟蹋得面目全非，无法耕种，现已荒废长满杂草。

这是2014年9月22日拍摄的，耕地正在被石土埋没。

这是2014年6月拍摄的，远处的弃土堆正在一步步逼进长势正好的庄稼。

　　现在来看看村干部骗我父亲签的这份不合理的“土地承包经营权出租合同”（下称出租合同）：

　　这是出租合同第一页，画红线部份，出租合同首先就说“双方本着平等、自愿、经协商一致”，而事实是却是不平等，也非我们自愿，更没有“协商一致”。而这一页，村干部让村民签字时更是没有这一页，上面甲方的姓名、身份证号、住址更不知是何人所写？反正不是我父亲曾自江所签。

　　出租合同第一条第一段租用土地的面积填写的是1.1亩柴山地，但事实上却占用了我们几乎所有的耕地和柴山，第二段“用城市建设平场弃土对山沟进行填埋平整，等平整完成后在承租土地范围内开展生产经营活动。”但要租用的却都是我们的基本农田，不是山沟。还要在这些基本农田上开展生产经营活动！这是打算长期占用，还要改变土地性质、用途吗？

　　我国《中华人民共和国农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》(农业部第47号令)等法律法规和政策：农村土地流转不得改变土地的性质和用途。农村土地流转不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。要妥善权衡好利弊，严格遵守农地农用原则，严禁从事非农建设，严禁破坏耕作层，有效防止破坏耕地等侵害农民长远利益的行为发生。

　　出租合同第三条是出租价格，不论荒山还是熟地的地面附着物、土地的租金和青苗补偿费等全部一口价“每亩16年共27500元”！而实际是“1.1亩16年共27500元”。但这些都从没有与村民协商过，村民也不知这个价是根据什么计算得出的。

　　这是出租合同的第二页，　第四条画红线部份：“整理时粮食作物未成熟，乙方按玉米每亩　　元、水稻每亩　　元一次性补偿甲方。”这里涉及到的两项补偿金额均是空白。也没有对村民进行补偿。合理乎？平等乎？

　　第七条画红线部份，“若乙方需要扩大承租土地范围，则双方按本合同的内容和条件，签订出租协议，甲方不得拒绝。”你想要扩大面积，村民就得必需把农田租给你，还不得拒绝！这纯属霸王条款啊！而这1、2页的内容在让村民签字时，是没有的，其内容村民当然更不知晓了。因为时任村书记向前明、时任村长汪开学、村副主任杨平只拿了下面这一张Ａ4纸（也就是出租合同的第3页）来让我父亲签字！

　　这是出租合同的第三页，第12条，“本合同双方签字生效；一式四份，甲乙双方各执一份，镇政府、村委会存查备案一份。”也就是说，这份出租合同镇政府、村委是全程参与的。这都不奇怪，奇怪的是下面的签字，我父亲签字时乙方钟建华不在场，村社代表徐开良同样不在场，而另一村社代表杨平是村副主任！
详解一下这个乙方和两个村社代表。

　　乙方：钟建华，是我们搞土石方的包工头。村干部说他就是承租我们土地用作弃土场的业主。但在租用我们土地的整个过程当中，这个钟建华从未露面，而出面操作的所有工作合都是我们村干部！顺便问一下村干部们，钟建华给你们发工资了吗？

　　村社代表：徐开良、杨平。徐开良，是我村村民；杨平是我村副主任，以前的计生专干。但我村没有因此事开村民大会选其为代表，我们村民也没有授权其是村民代表。这两人是如何成了村社代表的，凭什么在代表一栏签字，我们村民不知道。如此，徐开良、杨平能代表村民签字？其签字有效？

　　这是出现在合同最后的第四页“补充协议”，三方签字处及时间都是空白了。谈何有效性！拿村民当白痴，随便你们糊弄！

　　再次质问村干部，你们拿给我父亲签字时只有第3页，没有第1、2、4页。这样签的合同有效吗？你们作为村干部，就是这样维护村民利益的？

　　基本农田被占之后，我们开始依法逐级上访

　　上访路上遇上了这样的政府官员……

　　向高桥街道反映，石沉大海

　　基本农田被强占，种植的竹签香原料被埋毁，竹签香厂停产，全家不知所措，我于2013年12月开始向高桥街道领导反映情况，直到2014年6月份左右，高桥街道副镇长胡浩（现已调走升职为镇长）、高桥街道国土所长李克波、凤庙村书记黄成银、村长李德成、村副主任杨平到我家里，说是来了解情况。因我从未见过、也并不认识副镇长胡浩及国土所长李克波，又担心他们又是假冒领导来骗人的，所我请他们能不能给看看证件，没想到我这警惕的话，惹恼了两位领导。开始对我们大呼小叫（需要可以提供录音）。最后，副镇长胡浩等人以我们没亲自到其办公室找他反映为由，说不知道此事。之后就再无音讯。
又向东兴区反映，回复称“合法的”

　　无地可种，没有生活来源的我们坐立不安，2014年9月我们开始向内江市东兴区各个部门反映情况，提供资料，都是以据了解是经过批准是合法的，但都表示没看到任何文件和手续。

　　2015年4月高桥镇党委书记黄权，接到我们反映时，根本不听我们反映情况，叫我们听他说“土地已经被占，你们只有把土地出租。”黄权书记还说“说开发商跟你们没有杀父之仇，夺妻之恨，不要因为土地把村上干部得罪完了，跟开发商结仇，把政府官员都得罪完了。”

　　2015年8月19日，内江市市长任晓春，东兴区区长徐炼英，亲自接访我，两位领导当面表态安排当时的东兴区纪委书记刘钧解决。

　　我当时就像是在黑暗里看到光明。谁曾想，这光明却似昙花一现。却依然没有一个领导、也没有一个部门接收我们的材料，都声称没接到领导的指示安排，他们不敢管。

　　我们反映的问题再次被潜搁。

　　我又于2016年3月4日通过国家信访局网站投递反映情况，2016年3月7日交与四川省信访局，3月10日交与内江市人民政府，3月11日交与东兴区人民政府，3月17日交与高桥镇人民政府，高桥镇在2016年3月23日受理。如下图：

　　但由于高桥街道，弄虚作假，掩盖事实，欺下瞒上，受理日期由2016年3月23日更改为4月28日，出具处理结果的时间由2016年7月19日更改为2016年5月20日，而回复文件上的时间又是2016年5月11日。

　　终于，2016年7月19日，等来了“东兴区高桥镇人民政府信访事项处理意见书”，这份“处理意见书”我用一个字形容“匪”。为啥？且看↓↓↓

　　上图是“处理意见书”的第五页，画红线部份，“事后弃土场业主钟建华也把土地租金给曾自江一家人送过去，但曾自江和两个女儿（曾群、曾平）以及曾自江的大儿媳妇（刘小会）不领取该笔土地租金，要求钟建华在她们家土地附近赔偿14亩土地，并且要求赔偿的土地权属终身制。” 形容这份“处理意见书”“匪”一点也不为过：

　　1、弃土场业主钟建华从未到我家来送过租金。你硬要无中生有的说钟建华来给我们送租金，目的何在？匪气！

　　2、我何时要求你们赔偿14亩土地？拿出证据来！你说我干过我就干过？匪话！

　　3、我又几时要求赔偿的土地权属终身制？我们是农民，但也知道土地集体所有，怎会愚蠢到要求“土地权属终身制”？别把你的“匪”强加给我们农民！

　　好了，我只列举“处理意见书”的第五页的这一点内容，其它匪话匪语就不在此消耗笔墨。期盼我地政府、领导对民众反映的问题负责一点，别再欺上瞒下。

　　请求政府领导诚恳的解决我们反映的问题。民以食为天。农民靠种地为生，要保证粮食，都格外珍惜每一分耕地，如今家里维持生计的基本农田没有了。请求政府部门保护耕地，维护农民合法权益，调查处理。

　　我们全家强烈要求：

　　一、严惩违法违纪涉事官员。

　　二、归还所有被强占的土地。

　　三、赔偿由土地造成的一切损失损。

　　现场图如下：

上图2014年拍摄，惜地如金的农民在每一寸地里都种上庄稼，但这里很快就被淹没了……

骗我们说要过路的土地上现在已经建起了搅拌站！

弃土堆与民房仅一线之隔，高度也远远超过房屋，给村民生命财产安全造成严重威胁。

　因耕地被强占，变成弃土场，我厂生产香的原料水麻皮无地种植，现今我厂已停产。

这是我厂的营业执照。

许可证。

税务登记证。

没有了原料，我厂设备停工。

本应放满竹签香的架子上，如今无香可放。

这是竹签香原料水麻皮。

土石已经堆到了民房周边，严重影响村民出行。

土地上堆满了弃石。

耕地上堆满土石，杂草丛生。

耕地上被一层水泥砂浆覆盖。

耕地上堆满土石，杂草丛生。

原来的耕地，现地成了弃土场。

耕地被废弃的土石掩埋。

这就是我们农民现在的耕地，高高的土石堆上杂草丛生。

　　　　相关证据附后。

　　以上反映投诉句句真实，附相关法律依据，如有不实，我曾群（身份证扫描如下）承担所有法律责任和经济责任，与本网无责。

反映报诉人：曾群

2016.8.8

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