深度关注丨严查严防节日病

　　“五一”、端午节前，纪检监察机关密集通报典型案例，持续释放警示震慑效应。本次通报之前，中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题，上海、山西、广东、安徽、广西等多地纪检监察机关也纷纷对违反中央八项规定精神问题公开通报曝光。

 　　深度关注丨严查严防节日病

　　中央纪委国家监委网站 薛鹏

　　“五一”将至，江苏省无锡市梁溪区纪委监委成立专项监督检查组，紧盯公款购买礼品、违规公款吃喝、公车私用等节日易发多发问题，联合相关职能部门深入辖区商超、餐馆等场所开展监督检查，从严从重查处违规违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。图为4月27日，专项监督检查组在该区某大型商超了解相关情况。 陆钰洁 摄

　　4月27日，中央纪委国家监委公开通报青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题。被通报的党员领导干部，在党的二十大刚刚胜利闭幕，青海省委全面学习宣传贯彻党的二十大精神、举办学习培训班期间，带头违反中央八项规定精神违规聚餐饮酒，造成严重后果和恶劣影响，是罔顾中央三令五申顶风违纪的典型。

　　“五一”、端午节前，纪检监察机关密集通报典型案例，持续释放警示震慑效应。本次通报之前，中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题，上海、山西、广东、安徽、广西等多地纪检监察机关也纷纷对违反中央八项规定精神问题公开通报曝光。

　　八项规定是改进作风的切入口和动员令。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举。经过“十年磨一剑”的持续努力，党风政风焕然一新，作风之变赢得了党心民心。但需要警惕的是，当前侥幸、观望心态仍有市场，稍有松懈，“四风”问题就会卷土重来、死灰复燃。必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。

　　严查“四风”问题，一季度全国查处违反中央八项规定精神问题19635起

　　“今年3月，全国共查处违反中央八项规定精神问题7021起，批评教育帮助和处理10285人，其中，党纪政务处分6810人。”4月26日，中央纪委国家监委公布了2023年3月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，这是连续第115个月公布月报数据。

　　党的二十大报告强调，锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题持续发力，全国1月份查处6925起、2月份查处5689起，结合本次的通报可以看出，第一季度已查处19635起。

　　在“五一”、端午节前公布月报数据、通报典型案例，再次彰显了持之以恒纠治“四风”，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，确保节日风清气正的鲜明态度。

　　坚守节点纠治“四风”是加强作风建设的重要经验。党的十八大以来，中央纪委国家监委每逢关键节点专门印发通知、作出部署，一条条节日“禁令”成为遏制不正之风滋生蔓延的一道道牢固防线。各地纪检监察机关紧盯违规吃喝、收送礼品礼金等“节日病”，开展明察暗访，对典型案例通报曝光，推动作风建设常态化、长效化。

　　经过一个节点一个节点的坚守，“清清爽爽”过节的氛围逐渐形成。但从通报的典型案例来看，依然有个别党员领导干部罔顾节日“禁令”，大搞享乐主义、奢靡之风，其中不乏一些新动向、新表现。

　　违规吃喝改头换面、潜入地下。在中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题中，全都涉及违规吃喝问题。在吃喝手段上，不吃公款吃老板表现集中，有9起明确存在接受私营企业主宴请问题；在吃喝场所上，集中在私人会所、单位食堂、内部接待宾馆等隐蔽之处，往往也伴随着饮用高档酒水；在吃喝人员上，有的党员领导干部不仅自己“吃老板”，还带领下属甚至拖家带口一起吃，如文化和旅游部原党组副书记、副部长李金早与家人多次接受私营企业主在酒店、公司内部食堂安排的宴请，重庆市公安局交巡警总队原党委书记、总队长陈军带领下属接受私营企业主在私人会所安排的宴请。

　　公款旅游隐形变异。今年2月，中央纪委国家监委公开通报借培训之名组织公款旅游典型问题，揭露搞隐形变异公款旅游的真面目。在近日各地的通报中，陕西省咸阳市住房公积金管理中心党组成员、副主任赵继红组织市住房公积金管理中心55名党员开展学习教育活动，绕道其他景区旅游，旅游费用由下属单位承担；辽宁省本溪市粮农产业发展控股有限公司原党委书记、董事长金钢借出差之机擅自改变行程与家人旅游，在单位报销相关费用1.4万余元。

　　为家人或特定关系人“谋福利”。安徽省政府原副秘书长王诚多次接受私营企业主安排，携特定关系人赴黑龙江、吉林等地旅游，相关费用均由私营企业主支付；山西综改示范区晋中开发区管委会原副主任曹益民长期无偿借用私营企业主在北京的1套住房供其女儿使用；云南省滇中引水工程有限公司原党委副书记、总经理王明聪多次公车私用，安排公务用车接送其家人。

　　节日风气是干部群众观察党风政风的重要窗口，必须看住节点、串点成线、久久为功，以节日风气的持续向好不断赢得群众的信任信赖。在通报典型案例的同时，中央纪委国家监委对“五一”、端午节点的监督检查工作作出部署，要求紧盯领导机关和领导干部，紧盯违规公款吃喝、在隐蔽场所接受宴请、“舌尖上的浪费”、以电子红包和快递物流方式“隔空送礼”、公车私用、违规操办婚丧喜庆等节日多发问题，以及隐藏在高档酒、“天价茶”、奢华包装背后的享乐奢靡现象，加强监督检查。

　　紧盯节点压实责任，在强化监督检查中抓紧抓实节日纠“四风”工作

　　“‘四风’问题和腐败问题互为表里、同根同源。人情往来的背后是‘温水煮青蛙’的围猎手段，全区党员干部要吸取教训、以案为鉴，做到警钟长鸣。”4月21日，上海市宝山区召开全面从严治党警示教育大会，对近年来查办的典型“四风”问题点名道姓通报曝光，并深入剖析原因，警醒全体党员干部知敬畏、存戒惧、作表率，全区科级以上领导干部和企事业、村（社区）干部近万人接受了警示教育。

　　针对“四风”问题隐形变异的特点和全面从严治党责任落实中存在的薄弱环节，宝山区纪委监委举一反三，深入开展监督检查。与此同时，开展百场“八项规定清风讲堂”三进宣讲活动，组织全区纪检监察干部紧密结合身边典型案例深入机关、基层、企业，开展贯彻落实中央八项规定精神相关制度政策解读宣讲。

　　扭住主体责任的“牛鼻子”，推动党委（党组）认真分析本地区本部门本单位作风建设情况，突出问题导向，开展靶向整治。

　　“五一”前夕，黑龙江省伊春市金林区纪委监委对各单位的“一把手”和班子成员及重点岗位负责人进行约谈提醒，要求各单位负责人落实主体责任，确保务实、节俭、文明、廉洁过节。

　　在假日节点来临之际，各地纪检监察机关深入商超、饭店、酒店等重点场所开展监督检查，着力抓实节日纠“四风”工作。

　　“请将4月18日中午C21包厢的菜单调取出来……”4月24日上午，根据一份某单位的公务报销单，浙江省衢州市柯城区纪委监委工作人员来到某酒店进行核查，比对核查资金往来明细，严查变通报支费用问题。

　　江苏省张家港市纪委监委建立多部门联合监督检查、资源信息共享、问题线索移交机制，组建5个清风行动督查组，紧盯违规收送礼品礼金、公款吃喝、公款旅游等问题，深入高档烟酒店和商超、酒店会所、农家乐、旅行社等场所开展监督检查。截至目前，开展行动12轮次，现场检查点位113个，处置问题线索12起，下发工作提醒6次。

　　隐形变异是当前“四风”问题的突出特点，精准防治隐形变异现象，重在提高发现问题的能力。各地纪检监察机关结合本地区本单位实际，在纠治隐形变异“四风”问题上探索形成了许多好经验好做法。

　　“今年1月，大数据分析发现资溪县林业局在2022年10月至12月期间，存在9次公务接待异常情况，其中涉嫌违规接待5次。”针对违规吃喝隐形变异现象，江西省抚州市纪委监委建立数据比对分析模型，利用大数据对疑似违规公款消费线索进行抓取，及时发现和查处“四风”问题。

　　浙江省杭州市拱墅区纪委监委立足当地实际，梳理出当前“四风”问题主要发生于工程项目、拆迁安置、营商环境、医疗卫生等重点领域，建立重点领域“四风”问题清单开展专项整治，建立风腐同查、同审和同析的一体同治制度，并结合每项重点领域特点形成“一重点领域一整治方案”工作机制。

　　近日，福建省厦门市集美区纪委监委收到辖区公安分局移送的一份酒驾、醉驾涉案人员信息，区纪委监委随即启动核查程序，查清是否存在党员干部、公职人员“四风”问题。

　　酒驾、醉驾涉案人员信息的移送，是该区纪委监委与区公安分局联查联动机制的一环。根据联查联动机制，区公安分局交警大队在查处酒驾或醉驾时，发现当事人为党员干部、公职人员，涉事车辆为公务车辆的，应及时向区纪委监委通报有关情况。区纪委监委收到通报后，主动跟进、同步调查，了解酒驾、醉驾背后是否存在违规接受管理服务对象宴请、公款吃喝、公车私用等“四风”问题。

　　不仅如此，该区公安分局每月还定期将上个月酒驾、醉驾涉案人员名单向区纪委监委通报，由区纪委监委在监察对象数据库中进行比对，如发现党员干部、公职人员涉案的，立即开展背后“四风”问题核查。

　　坚持纠树并举，强化制度完善，推进作风建设常态化长效化

　　4月24日，一场家风建设座谈会在湖南省纪委监委机关举行。座谈会上，纪检监察干部家属代表分享家庭家教家风的做法和体会，同时观看《严正家风》专题片，既有正向的教育引导，又有反面典型的警示警醒。

　　近年来，按照党中央部署，纪检监察机关把加强作风建设与培育践行社会主义核心价值观、家庭家教家风建设、新时代公民道德建设等结合起来，引领党风政风社风民风之变。中央八项规定不仅荡涤了看得见的“歪风”，更带来价值观念和思想文化的重塑，潜移默化树立起新风尚。

　　党的二十大报告部署，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。在假期节点来临之际，纪检监察机关把加强作风建设与推进廉洁文化建设贯通起来，与传承节日传统文化结合起来，推动党政机关勤俭过节，教育引导党员干部带头风清气正“过廉节”。

　　“您好！值此节日来临之际，请坚持以身作则，带头遵守执行全面从严治党的各项规定，带头落实中央八项规定及其实施细则精神……自觉接受监督，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。”这是浙江省江山市基层监督应用中“监督提醒”模块向全市乡镇（街道）党（工）委书记发出的“廉洁小提醒”，该模块对管党治党四责协同任务进行细化，自动发送提醒。当地纪检监察机关注重把纪律教育寓于日常监督管理，戒尺高悬、警钟长鸣，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

　　重庆市万州区纪委监委将廉洁文化建设作为纠治风腐一体的抓手之一，联合区妇联开展“家庭助廉立德”展示宣讲活动15场次，覆盖477名领导干部家属；江苏省常熟市纪委监委围绕“提振‘四敢’精气神 勤廉有为启新程”主题，开展新提任领导干部集中训廉活动，通过参观警示教育基地、观看警示教育片、开展集中廉政谈话、组织任前廉政测试、举行纪法案例“思享汇”、旁听职务犯罪庭审等形式开展廉政教育，进一步加强党性党纪教育和反面警示教育，增强新提任领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。

　　中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须一抓到底、一刻不松。纪检监察机关深入总结新时代作风建设成效经验，把纠治“四风”实践成果转化为制度规范，推动完善落实中央八项规定精神的具体措施。

　　中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组会同国家统计局党组连续四年开展“三项清理”专项治理行动，严肃查处了一批违规违纪案件，同时注重行动成果的制度转化，督促推动《国家统计局公务出差用餐管理办法（试行）》出台，从源头上纠治调查队系统违规公款吃喝顽瘴痼疾。

　　浙江省宁波市海曙区纪委监委坚持守节点和抓日常两手抓，依托定制开发的“三公”领域公权力大数据监督应用，智能化排查发现各单位公车经费支出和使用过程中存在的违规行为，构建起“问题生成—督促整改—专项治理—建章立制—严防复发”的数字化监督机制，达到全方位整治、全过程管控效果。截至目前，该应用已实现对全区94家党政机关和388家事业单位公车监督的全覆盖。

中国廉政法纪网摘编：亓淦玉